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        全新的盘州全域旅游
        发表时间 2019年01月31日 17:39 稿件来源中新网贵州
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        中新网贵州新闻1月31日电  题全新的盘州全域旅游

        近年来曾经 一煤独大?#20445;?#22240;中国江南煤都主煤仓闻名遐迩的贵州省盘州市开始以 世界古银杏之乡金彩盘州这样一个崭新的旅游形象名传天下

        早转早主动晚转就被动 近日盘州市委副书记市长李令波?#37038;?#35760;者采访?#21271;?#31034;盘州走上发展旅游产业的道路是形势所迫也是时机成熟

        全域旅游

        在盘州是一个新的发展高度

        煤炭是盘州的支柱产业涉及面广从业人员多

        但同时由于煤炭是传统的能源产业产业链短抗风险能力弱近年来受市场冲击大相关企业效益不断下滑

        2014年六盘水市第一届旅发大会在盘州召开李令波回忆这次会议开得很简单但是却来得很及时此次会议后盘州市委市政府积极转变观念树立创新协调绿色开放共享的发展理念以及立足煤做足煤不唯煤的发展思路把旅游业作为扩大内需增加就业拉动经济增长的一个重要方面进行扶持旅游业也上升到国民经济新兴支柱产业的新高度

        从传统的能源产业转型盘州曾尝试过很多路子除了旅游产业还?#20449;?#19994;产业等等但是李令波认为旅游是最适合盘州的一条

        旅游产业是一个关联度高带动力强的产业其经济带动效应远高于其他行业据有关资料统计旅游业投资每增加1元可带动其他行业投资5元旅游业直?#37038;?#20837;每增加1元第三产业产值就会增加4.5元以上对国民经济的拉动作用十?#32622;?#26174;

        旅游业就业具有容量大门槛低?#25237;?#23494;集等特征具有较强的就业带动效应旅游业也是公认的吸纳就业量最大的产业之一盘州是一个拥有120万人口的经济强县农村富余?#25237;?#21147;转?#36843;?#21153;重就业压力大加快发展旅游业可以提供大量就业机会

        从自身特性看旅游业?#24576;?#20026;无烟产业绿色产业生态产业和可?#20013;?#20135;业?#20445;?#26159;实现绿色发展将绿水青山变?#23665;?#23665;银山的有效途径发展旅游业有利于促进整个社会经济发展方式转变

        更重要的是这个时候发展旅游产业有着良好的政策机遇李令波说近年来国家把旅游业作为扩大内需增加就业拉动经济增长的一个重要方面给予扶持为加快旅游业发展提供了有利的政策环?#22330;?#30465;委省政府把加快旅游发展作为产业转型升级的重要突破口提出把旅游作为全省三块长板之一来抓把山地旅游作为深化供给侧结构性改革发展新兴产业的主抓手将打造精品景区精品旅游线路作为旅游业发展的重要内容六盘水市委市政府提出举全市之力全市之智推动大健康旅游目的地城市建设旅游实现井喷式增长同时盘州市各界对发展旅游的?#24425;?#20063;在日渐增强

        可以说有?#22235;?#24471;的机遇丰富的资源良好的环?#22330;?#22362;实的基础盘州真正把发展旅游业摆在了优先发展的位置

        李令波表示盘州的旅游产业起步较晚但是起点高盘州清楚地认识到旅游业是一个投资大起步阶段效益并不一定明显的产业所?#28304;?#19968;开始就把筹划布局放在了前面把旅游景区建设好把相关设施建设好把重点项目开发好?#24179;?#26053;游业快速发展特别是2016年提出建设全域旅游后盘州的旅游发展更快了 

        事实证明不到五年真正产业化的旅游在盘州?#28216;?#21040;有成为了盘州继煤炭产业之外的又一支柱产业和名片促进了县域经济又好又快的发展

        2016年2月盘州被纳入了第一批国家全域旅游示范区创建名录先后荣获了国家卫生城?#23567;?#20840;国文明城市提名城?#23567;?#20840;国最美生态旅游示?#26029;?#21644;2017年中国全域旅游魅力?#29976;判?#27036;第二等荣誉

        2017年盘州旅游收入接待人次年均增幅在40%以上连续5年位居全省第一旅游综合测评?#29976;?#36830;续两年全省第一旅游接待人次达801万实现旅游综合收入达54.31亿元同比分别增长61.95%和65.03%全?#26032;?#28216;产业增加值达50.64亿元占GDP的8.8%直接带动3.5万人就业

        据最新统计数据2018年盘州全市接待游?#32479;?#36807;了1000万人次实现旅游总收入突破70亿元较2014年分别增长了4倍和5倍拉动GDP增长1.6%综合?#27605;?#29575;达到14.7%形成了旅游引领全域带动的发展格局

        山还是那座山水还是那片水只是我?#24378;?#20934;了时机在盘州把旅游发展提升到了前所?#20174;?#30340;高度除了盘州市委副书记市长 李令波还有一个身份乌蒙山旅游度假区管委会主任

        乌蒙大草原位于盘州市与水城县交界始建于2013年旅游资源独特旅游开发价值高目前已经创建为国家4A级旅游景区并荣获了国家生态体育公园称号为高规格高标准编制乌蒙大草原景区旅游发展规划统筹?#24179;?#20044;蒙大草原娘娘山格所河大?#25239;?#26223;区等盘北片区旅游资源连片开发建设协调解决两地区旅游产业发展问题全力打造乌蒙大草原国家旅游度假区或国家5A级旅游景区六盘水市人民政府于2014年9月设立?#23435;?#33945;山旅游度假区管委会由盘州市人民政府市长担任管委会主任这也充分体?#33267;?#26053;游在盘州经济发展中的重要战略意义更是盘州高度重视旅游发展的一个缩影

        全域旅游

        在盘州是一种新的发展理念

        2016年是全域旅游?#23548;?#20803;年当年2月国家旅游局启动全域旅游革命什么是全域旅游全国各地都在?#23548;?#25506;索中却仍然没有一个标准答案

        在李令波看来全域旅游是一种新的发展理念新的发展导向新的发展路径而他的意义在于在更高的起点上开创旅游发展的新局面

        从盘州具体?#23548;?#30340;角度来看全域旅游又是一个创新创造创建的过程打造一种以任何资源都可以成为旅游资源的新理念整合区域内各种资源拓展旅游生活空间实现全景式打造全季节体验全产业发展全社会参与全方位服务全区域管理将盘州打造成为国内一流世界知名山地旅游目的地

        为全力?#24179;?#20840;域旅游创建盘州总结出了一条 八统筹的?#23548;?#20043;路

        统筹?#34987;?#20849;抓全域创建为了更好的发展旅游产业盘州成立了由四大班子主要领导任主任的旅游发展委员会作为全?#26032;?#28216;工作的最高协调议事决策机构通过市委常委会市政府常务会人大主任办公会等专题研究部署全域旅游工作推动全域旅游规划重大项目和体制机制建设盘州市全域旅游创建实施方案和盘州市全域旅游工作目标考核办法的出台正式将全域旅游创建纳入年终考核举全市之力集全市之智形成了全域旅游全域发展的强大?#24425;?/p>

        统筹规划?#19981;桰徽?#34013;图盘州将旅游融入城市环?#22330;?#20065;村振兴交通等重点领域专项规划完成了盘州市全域旅游发展总体规划编制推动盘州城市发展规划的修编?#24179;?#20840;域旅游规划与产业发展城镇建设土地利用生态保护等规划深度融合同时严格规划审批程序出台投融资政策促进旅游规划与招商引?#30465;?#25237;融资和项目建设同步实施形成了以旅游规划为引领的多规融合的新格局

        统筹建设?#20179;?#37329;彩?#25918;ơ?#30424;州坚持金彩盘州的旅游的?#25918;?#23450;位推动旅游产业全业态全链条全要素发展建成了妥乐古银杏乌蒙大草原哒啦仙谷娘娘山大洞竹海刘官胜境温泉九龙潭虎跳峡沙淤三线主题文化园等10个旅游景区全力推动7个景区开发建设建成1处国家湿地公园4家4A级旅游景区4家省级旅游度假区的高等级景区集?#28023;?#24314;成了10余个特色小城镇和30余个特色乡村旅游点建成了盘州市全域旅游集散中心和6个景区游客接待中心完善智慧旅游中心和车站旅游公交旅游大巴汽车租赁等配套服务设施全面实?#33267;?#26053;游网络营销与旅游集散服务功能打造?#23435;?#27849;养生低空飞?#23567;?#28369;雪运动房车营地溜索风洞体验农事采摘水上娱?#20540;?#26053;游产品和业态形成了全域旅游多元化?#25918;?#26684;局

        统筹发展共推旅游经济围绕跳出煤的主导摆脱路径依?#25285;?#35851;篇全域旅游的战略目标盘州以旅游为优势产业带动了经济转?#22836;?#23637;截至目前已累计完成投资170亿?#24179;?#26053;游项目建设不断完善旅游配套设施带动人民小酒盘县火腿刺梨产品银杏产品等旅游企业发展

        统筹管理共建监管网络按照市级统筹部门参与联动?#24179;?#30340;要求盘州成立了1个正县级管委会1个?#27605;?#32423;管理处和3个正科级管理处强化对景区规范化管理成立了旅游执法大队旅游警察旅游工商分局景区公安办等旅游市场监管机构提升旅游市场监管水平以盘州?#26032;?#21457;办牵头成立了市场监管交通发改消防安监等14?#19994;?#20301;为成员的旅游安全专业委员会加强对旅游企业日常监管形成旅游市场综合监管常态化监管格局

        统筹服务共推服务标准坚持标准化管理规范化提升盘州出台了盘州?#26032;?#28216;景区管理细则盘州市农家旅馆(农家乐)管理细则盘州?#26032;?#28216;?#39057;?宾馆)管理细则等3个行业管理标准全力?#24179;?#20065;村旅馆旅游?#39057;z?#26053;游景区规范管理制定了盘州市导游管理体制改革工作实施方案成立市导游服务中心建立县域导游库100余人通过购买服务的形式服务旅游市场形成了旅游服务质量大提升格局

        统筹营销共塑旅游形象通过组织开展多形式多层次多领域的旅游宣传营销活动盘州举办了中国东盟国际产能合作妥乐论?#24120;?#36212;瑞士法国俄罗斯新加坡马来西亚泰国柬埔寨越南香港?#20161;?#20313;个国家和地区开拓国际旅游市场赴北京上海重庆海南长?#22330;?#26118;明广州深圳武汉宁夏等20余个高铁沿线城市和火炉城市开展旅游营销?#24179;?#20030;办了?#25353;?#33457;秋月?#27605;?#21015;活动国际山地自行车赛国际滑翔伞赛国际山地女子马拉松赛全国木球锦标赛东盟国际围棋赛等大型赛事活动通过对两组沪昆高铁列车进?#23567;?#30424;州号冠名实施高铁营销编排了?#22949;?#27468;剧天穹的歌谣?#32435;?#20102;大局三变最美的青?#21512;?#32473;你等电影摄制了三变促山变?#26029;?#22303;家在盘州纪录片和金彩盘州云贵之心旅游宣传片等在中央和地方媒体滚动播出在人民日报光明日报等主流媒体对盘州旅游建设?#22836;?#23637;进行宣传充分利用微信微博平台发布旅游攻略优惠政策旅游线路节庆活动等旅游咨讯形成了全民共塑旅游形象的格局

        统筹推动共享发展成果坚持景区带村旅游富民盘州深入贯彻落实九项工程?#24179;?#19977;变改革实施六个一批战略景区建设务工带动一批入股旅游经营性项目受益一批旅游企业就?#21040;?#20915;一批旅游从?#23548;?#33021;培训提升一批乡村旅游创业发展一批旅游商品开发带动一批吸纳群众参与景区景点开发建设和就业创业目前盘州已经打造了舍烹妥乐贾西卡河等80余个旅游村寨直接带动3.5万人间接带动10.7万人创业就业累计带动5.4万人脱贫形成了人民群众共享旅游发展成果的格局

        全域旅游

        在盘州是一种新的发展态度

        旅游是个需要禀赋性很强的产业我们认为盘州就很有禀?#22330;?#26446;令波自信地说

        盘州市被誉为世界古银杏之乡有着亚洲第一深竖洞?#23376;础?#33609;原佛光高山矮脚杜鹃高山湿地等丰富的旅游资源古人类文化红色文化三线文化等交相辉?#24120;家?#30424;歌苗族大筒箫?#22949;?#28779;把节回族古尔邦节等民族民间文化丰富多?#30465;?#36817;年来沪昆高速毕水兴高速沪昆高铁穿境而过大大缩短与沿海及周边大中城市的时空距离红果至妥乐英大英柏淤泥至娘娘山等旅游公路全面建成交通基础设施不断完善使盘州开发旅游有日趋成熟的大环?#22330;?/p>

        在李令波看来盘州的气候资源旅游资源区位交通都有着值得?#20004;?#30340;优势

        盘州夏季平均气温19.7棬冬天的平均气温5棬冬无严寒夏无酷暑是中国凉都的重要组成部分森林覆盖率达60%负氧离子每立方厘米高达2万个是天然的大氧?#20254;?#30424;州山地景观凝聚贵州精华境内有高山?#25239;ȡ?#33609;原湿地洞穴峰林瀑布伏流构成了山地景观完美组合娘娘山丹霞山乌蒙大草原等旅游资源具有较好的支?#30424;?#20214;三线文化红色文化民族文化等各种文化多元融合形成木?#27934;?#22863;?#23433;家?#30424;歌等非遗文化地处贵州省西大门的盘州是贵州面向云南通往东南亚开放的桥头堡?#20445;?#22659;内沪昆高速沪昆高铁横穿东西毕水兴高速纵贯南北形成西出昆明东进贵阳1小时经济圈境内国道省道县道纵横交错形成二横两纵?#25442;?#32447;的立体交通

        旅游是个可?#20013;?#24615;强的绿色产业大力发展旅游的目标提出来后盘州县域里很多乡镇甚至村寨都主动请缨?#23433;?#26159;谁都能做的不是有个洞有棵树就可以旅游了李令波说盘州的全域旅游目标很明确打造高端的规范化的产品最终的盘州旅游形象和?#25918;?#24212;该?#35748;?#22312;更具影响力而客观存在的短板将会是盘州近期内主攻的方向

        虽然近年来盘州市以旅游为优势产业带动经济转?#22836;?#23637;不断完善旅游配套设施但是盘州市相关部门清楚地认识到与旅游井喷式发展或与旅游发达地区相比盘州仍然存在较大差距只有充分发挥旅游资源优势交通区位优?#39057;?#21508;种优势加快?#24179;?#22522;础设施建设不断提升旅游接待服务能力和水平逐步满足游客的快速增长与基础设施不匹配的需要

        虽然目前盘州市已建成一批还算不错的景区景点但是整个盘州还没有建成国家5A级旅游景区国家旅游度假区等核心吸引物?#25918;?#24433;响力不够是旅游产业?#20013;?#20117;喷的一个阻碍要?#24179;?#36825;一瓶颈?#20445;?#24517;须加快?#24179;放?#21019;建李令波表示盘州将力争三年内打造1个国家5A级旅游景区或1个国家级旅游度假区再创建国家4A级景区2个省级旅游度假区2个逐步提升盘州旅游?#25918;?#24433;响力

        李令波说盘州发展全域旅游是经过深思熟虑的近几年旅游产业就像一个孩子在盘州渐渐长大如果说我们的目标是把旅游培育成盘州经?#33945;?#20250;发展的顶梁柱的话他现在还是个正处豆蔻年华的孩子朝气蓬勃风华正茂但是这个成长期里他的定位秉性培育更为重要

        对于现阶段盘州旅游产业的发展李令波面对记者时并不是一味地夸赞解读了发展的?#21028;?#21518;他毫不避讳地把盘州旅游目前存在的问题抛?#39034;?#26469;带着思考

        目前盘州各旅游景区对高端客源市场吸引力不强大部分游客只是一个过客?#20445;?#36175;完风景就离开留下住宿的人占比不高需要加大?#24179;?#39640;端旅游产品和新旅游业态开发建设李令波介绍盘州正在?#20013;?#28145;入?#24179;?#20302;空游览温泉体验冬季滑雪等旅游项目精?#23500;?#39640;端化发展逐步实现想着来留得下不想走的格局盘州的旅游人才困境也是发展不得不提的?#21019;?#26412;地没有高校旅游管理人?#25490;?#20859;不足公司管理机制?#24576;?#20154;才引进难度大导致旅游企业管理人员匮乏下一步盘州将通过加强与各大高校合作专业培训一批懂管理?#21697;?#21153;会营销的高端旅游人才建立完善的人才引进机制引进一批旅游企业高层管理?#22836;?#21153;人才李令波相信盘州对旅游产业的重视程度?#22836;?#23637;的环境一定能吸引到人才解决当前留不住人的困局

        全域旅游

        在盘州有一个新的发展目标

        将盘州作为完整旅游目的地进行整体规划布局综合统筹管理一体化营销推广载体

        促进旅游业全区域全要素全产业链发展要素以构建旅游业共享共建全民参与全面满足游客需求的发展模式为抓手以实现旅游业向全社会多领域综合性方向融入经?#33945;?#20250;发展的全局为目标

        盘州市发展全域旅游已不再是一个孤立的产业而是把旅游业发展成国民经济的战略性支柱产业的位置作为多产业融合发展的润滑剂和催化剂深度?#24179;?#26053;游+?#27604;?#21512;发展将旅游融入经?#33945;?#20250;发展的全领域全过程推动以旅游带动的产业融合发展

        观光农业休?#20449;?#19994;和体验农业是?#27605;?#30424;州旅游的热门?#20445;?#24050;经建成的娘娘山哒啦仙谷沙淤等农旅融合景区引得游人如织全市打造了观光农业园区体验农业园区农耕文化产业园等11个农业园区培育了农事采摘农耕体验等农业旅游业态

        盘州市将中心城区作为城?#26032;?#28216;综合体规划建设四湖一湿地一中央森林公园?#20445;?#24314;成东湖公园西铺河湿地公园南湖公园中央森林公园等城市公园形成了人在城中城在景中的旅游新业态

        ?#21171;?#23665;地旅游资源盘州市组织开展国际山地自行车赛国际滑翔伞赛国际山地女子马拉松赛等体育赛事活动建成乌蒙滑翔伞基地格所山地自行车赛道盘州综合训练营等一大批体旅融合示范点让运动与旅游完美融合

        ?#24179;?#24037;旅村旅文旅等旅游+新业态在盘州正深度融合发展以旅游为媒?#20445;?#26377;效地链接了一产?#25237;?#20135;促进了产品价值?#23545;z?#25512;动资源优势转化为经济优势让农村通过旅游产业增收致富促进了服务业?#24247;?#20135;快速发展餐饮娱乐业日益兴旺旅游旺季?#22836;?#29190;满省外人员赴盘购?#31354;?#27604;大幅提升从2016年购房总人数的不足2%提高到目前的22.5%

        盘州旅游目前正处于高速发展期旅游?#20013;?#21576;现井喷式增长态势避暑休?#23567;?#28201;泉养生滑雪运动低空飞?#23567;?#30740;学旅游等四季旅游产品不断丰富

        盘州的春天是杜鹃王国坐拥花海的境内?#26032;?#32552;杜鹃露珠杜鹃等40余个?#20998;?#20998;布在乌蒙大草原火?#28525;?#40515;林娘娘山等旅游景区同时芍药牡丹樱花?#19968;?#23613;情绽放盘州的春天是踏青迎?#28023;?#23665;歌迎客的春天温暖湿润凌草泛青恰是旅游踏青的好时节大洞竹海哒啦仙谷等都是感受春季新生拥抱清新自然的好去处盘州的春天是沁著茶香养生天地的拥有2.5万亩茶园具?#20449;?#21402;饮茶文化为游客提供采茶制茶的田间体验享受沏茶?#31570;?#38395;茶饮茶品茶中传递的内涵

        盘州的夏天是清?#36129;?#26257;激情运动的盘州凉爽的气候是夏季避暑胜地?#21171;心?#40857;水上运动中心动力滑翔中心滑翔运动基地山地运动俱乐部等是开?#21476;?#23721;空中滑翔马拉松等户外运动的绝佳胜地

        盘州的秋天是银杏金彩红叶似火的妥乐古银杏景区千年千株古银杏至金秋时节满地金彩美不胜收保基枫叶竞相斗艳叶红似火美艳至极

        盘州的冬天是冰雪南国滑雪胜地的冬季银?#20843;?#35065;装点盘州大地盘州拥有世界纬度最低的乌蒙滑雪场盘州滑雪场等2个高山滑雪场可体验低海拔的滑雪运动盘州的冬天是特色汤泉温润养生?#20445;?#30424;州地?#24335;?#26500;特殊温泉资源丰富开发打造了刘官胜境温泉娘娘山温泉小镇同时有天然形成的新民温泉河谷

        ?#25353;?#20139;盘州?#31361;?#26149;兴?#21335;?#30424;州清凉圣地秋享盘州醉美金秋冬享盘州冰雪南国盘州的旅游不能说随时都是旺季但是什么时候来都?#25442;?#26159;淡季每个季节都有值得一游的地方 李令波说2018年开始高铁的带动让盘州的区位优势更加明显我们希望通过旅游产业的发展让更多的人在盘州下车?#20445;?#23436;

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